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進口清關導讀:APEC現有21個成員，約占全球人口的40%、經濟總量的57%、貿易總量的48%，擁有約26億消費者，是全球經濟發展速度最快、潛力最大、合作最活躍的地區。這是亞太自貿區建成面臨的機遇，也是挑戰。
　　APEC現有21個成員，約占全球人口的40%、經濟總量的57%、貿易總量的48%，擁有約26億消費者，是全球經濟發展速度最快、潛力最大、合作最活躍的地區。這是亞太自貿區建成面臨的機遇，也是挑戰。

　　亞太自貿區（FTAAP）作為亞洲命運共同體建設的重要舉措，實現之路充滿艱辛。近期，FTAAP再次成為熱議的話題，尤其是在日前結束的第二十三屆亞太經合組織（APEC）貿易部長會議上，FTAAP建設正在尋求一條務實進口清關推進的道路。

　　業內人士認為，FTAAP已經基本完成聯合戰略研究，隨著相關工作的深入推進，其遇到的挑戰將會增多。當前，中方提交的《關于APEC“后2020”貿易投資合作愿景的非文件》正在引領FTAAP建設朝務實軌道邁進，為FTAAP談判奠定基礎。

　　在艱難中加速推進

　　FTAAP是APEC進一步推動區域經濟整合的重要途徑。早在2006年，APEC就提出了FTAAP的概念，直到2014年北京APEC會議召開，各經濟體領導人最終批準《APEC推動實現亞太自貿區北京路線圖》，全面系統推進FTAAP的進程才正式啟動。兩年過去了，目前FTAAP進展如何？

　　在路線圖中，FTAAP分為聯合戰略研究、自貿區信息交流、多年期能力建設以及提升具體領域自由化便利化水平等任務。商務部研究院區域經濟研究中心主任、西亞非洲所所長張建平在接受國際商報記者采訪時表示，目前，FTAAP聯合戰略研究報告已獲APEC21個經濟體部長審議通過并發布，下一步要在此基礎上進一步完成其他任務，爭取2025年建成FTAAP。

　　去年召開的進口清關APEC第二十八屆部長級會議提出，要從貨物、服務、投資、非關稅措施、原產地規則等方面制定全面工作規劃，有針對性地開展信息交流、能力建設。

　　分析人士認為，在中國主導或參與的所有區域貿易協定中，FTAAP將成為難度最大的一個。原因在于，FTAAP涉及的經濟體范圍大，談判的議題多，受到的經濟和非經濟因素干擾大，各經濟體發展水平和利益訴求各不相同，這也導致了FTAAP進程緩慢。而且，隨著FTAAP邁入實質性階段，其難度將進一步加大。

　　華東師范大學國際關系與地區發展研究院副研究員王海燕表示，難度雖大，但FTAAP一旦建成，前景將非常可觀：不僅能給全球經濟帶來2.4萬億美元產值的貢獻，遠大于RCEP（區域全面經濟伙伴關系）6440億美元和TPP（跨太平洋伙伴關系協定）2230億美元，而且還將最大程度整合亞太貿易規則的“面條碗”，推動區域經濟一體化，為打造亞洲命運共同體奠定基礎。

　　建成FTAAP要靠實干

　　FTAAP進口清關正持續受到高層重視。國家主席習近平在2016年APEC工商領導人峰會上發表主旨演講時強調，要堅定推進FTAAP建設，為亞太開放型經濟提供制度保障。國務院總理李克強連續3年在政府工作報告中提及FTAAP。

　　5月20日~21日，商務部部長鐘山率中國政府代表團出席第二十三屆APEC貿易部長級會議，中方向會議提交《關于APEC“后2020”貿易投資合作愿景的非文件》，呼吁推動實現全面、高質量的FTAAP。“這表明FTAAP建設正走入務實的軌道。”張建平表示，目前，隨著FTAAP建設逐步邁入實質性階段，其遇到的障礙將會增多，此時應當避免空談，轉而在產業層面加強貿易和投資合作，推動貿易和投資的自由化、便利化，為進一步談判奠定基礎，靠實干逐步建成FTAAP。

　　據了解，APEC現有21個成員，約占全球人口的40%、經濟總量的57%、貿易總量的48%，擁有約26億消費者，是全球經濟發展速度最快、潛力最大、合作最活躍的地區。這是FTAAP進口清關建成面臨的機遇，也是挑戰。

　　鐘山在此次會議上呼吁，APEC經濟體要團結一致，迎難而上，堅定不移維護多邊貿易體制的主渠道地位，堅決反對各種形式的貿易投資保護主義，推動包容性貿易增長。

　　分析人士認為，當前，全球經濟復蘇緩慢，逆全球化思潮涌動，不確定性因素增加，加強貿易和投資合作無論對繼續維護經濟全球化還是推動FTAAP建設，都是必由之路，也是各經濟體利益的“最大公約數”。

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